Одлука о изменама и допунама Плана генералне регулације

Шта је План генералне регулације (ПГР)?

План генералне регулације, скраћено ПГР, један је од најважнијих урбанистичких докумената сваког града. Он одређује шта сме, а шта не сме да се гради у одређеним деловима града — kао нека врста правила урбанистичке игре.

ПГР даје одговоре на питања као што су:

Да ли је нека површина предвиђена за паркове, школе, путеве, пословне или стамбене зграде?
Колико спратова може имати неки објекат?
Колико мора бити простора између зграда?
Где је јавна, а где приватна својина?

Уколико неки пројекат није у складу са ПГР-ом, не може добити дозволу за изградњу.

ПГР до 28. јуна 2024. године: јавна зелена површина, без могућности градње

До тог датума, у важећем Плану генералне регулације (ПГР) „Новог градског центра са окружењем“, простор око хотела „Парк“ био је јасно дефинисан као јавна зелена површина – саставни део Футошког парка.

У Одељку 11. ПГР-а, који обухвата простор између улица Футошка, Хајдук Вељкова, Мичуринова и Николе Тесле (површине око 23,79 хектара), наведене су следеће намене: спортско-рекреативне и зелене површине (парк), здравствене установе, линијски центар и породично становање (од П до П+1+Пк). Зелену површину чини Футошки парк, који на основу културно-историјских и еколошко-пејзажних вредности, треба да ужива највећу законску заштиту. Наводи се да Футошки парк заузима око 11 хектара, и да представља идеалан простор за пасивну и активну рекреацију. Зато се, са једне стране, планира очување јединствене еколошке и амбијенталне целине, а са друге – додавање нових садржаја који ће повећати атрактивност и коришћење простора од стране становника. Наглашено је и да се постојеће зеленило у потпуности задржава, уз могућност замене старих и болесних садница новим.

То значи — у том простору није била дозвољена стамбена или пословна изградња.

ПГР од 28. јуна 2024. године : измене које отварају простор за изградњу

Изменама и допунама Плана генералне регулације (ПГР) (објављеним у Службеном листу града Новог Сада 28. јуна 2024.), измењен је само део ПГР-а који се односи на простор око хотела “Парк”.

Пре измене ПГР-а:

„У северном делу простора, са прилазом из Улице Новосадског сајма, налази се комплекс хотела „Парк“, спратности од П+6 до П+8, са својим садржајима, који се планом задржава као завршена целина.“

После измене ПГР-а, та реченица је замењена следећом:

„Постојеће објекте је могуће реконструисати и доградити, а у случају нове изградње, могућа је изградња три нове ламеле максималне спратности до По+П+10 и вишеетажне гараже.“

Овом променом мења се намена простора и отвара се могућност за огромно увећање капацитета градње, укључујући високе објекте и масивну подземну гаражу. Све то унутар подручја које је раније било јавна зелена површина.

Нови урбанистички параметри

У изменама наведеног ПГР-а дефинисани су нови урбанистички параметри за простор око некадашњег хотела „Парк“:

Максимални индекс заузетости објектима: 50%
Максимални индекс изграђености: 3
Максимална заузетост подземним етажама: 70%

Ови индекси одговарају густо изграђеним деловима града (попут центра, Главне поште или Булевара ослобођења), а не простору који се налази непосредно уз споменик природе.

За порушени хотел „Парк“ урбанистички параметри су поштовали амбијент простора — степен заузетости 15% и индекс изграђености 0,55.

Планирана, новоформирана парцела није у самом центру града, већ се директно граничи са Спомеником природе „Футошки парк“ и његовом заштитном зоном.

Издвајањем овог простора и наметањем урбанистичких параметара који му не припадају — јасно се крши логика планирања и јавног интереса.

Kарта je преузета из Плана генералне регулације Новог градског центра са окружењем у Новом Саду (локалитет хотела Парк).

Шта је „розе флека“ у ПГР-у?

Розом бојом – која означава хотелски и пословни комплекс – је на Плану претежне намене простора обојена парцеле хотела „Парк“ (парцела 7534), али и део парцеле 7530/1 – која обухвата Футошки парк, заштитну зону Футошког парка, део „розе флеку“ око парцеле 7534. Измене и допуне ПГР-а уводе нову претежну намену „розе флеке“ – као хотелски и пословни комплекс. Овде можете видети шта је, на захтев инвеститора, урађено са парцелом 7530/1.

Да ли је заштитна зона Футошког парка заиста прва линија одбране овог споменика природе — или само формална препрека која је прилагођена жељама инвеститора?

Да ли можете да нађете „розе флека“ на карти (заштитна зона СП Футошки парк пројектована након што је Инобачка д.о.о. Купила хотел „Парк“) доле?

Kарта je преузета са сајта Министарство заштите животне средине Републике Србије.

Шта је приоритет – заштита Футошког парка као споменика природе или изградња по жељи приватног инвеститора?

Уместо да заштитна зона буде место на које се стављају строга правила ради очувања Футошког парка, заштитна зона изгледа као простор који је преправљен према потребама инвеститора, а не природе.

Шта је Генерални урбанистички план (ГУП)?

ГУП је највиши урбанистички документ једног града који дефинише дугорочну стратегију развоја. Он одређује где ће град расти, где ће бити зелени појасеви, индустријске зоне, булевари, мостови, стамбене зоне и јавне службе. То је „велика слика“ – визија простора за наредних 10, 20 или више година.

Како су повезани ГУП и ПГР?

ГУП је основа, а ПГР је конкретна разрада тог плана. Ако се нека одлука у ПГР-у коси са ГУП-ом, она не сме бити усвојена. Све измене у ПГР-у морају бити у складу са важећим ГУП-
ом.

Шта каже ГУП Новог Сада до 2030. године?

ГУП не предвиђа никакву пословну зону на локацији око хотела „Парк“.

Зашто је то важно?

Када ПГР не поштује најважнији развојни плански документ једног града – његов Генерални урбанистички план, улазимо у домен стихијског планирања Новог Сада у служби богаћења уског круга људи.

💚 ЈЕР ПАРК ЈЕ НАШ!